2021-07-06
你知道工程项目中的全过程跟踪审计是什么吗
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如今的工程项目中,盛行着“全过程跟踪审计”,可是全过程跟踪审计到底能够解决什么实质性的问题,很多人是不太清楚的。首先,我们要了解一下什么是全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是指对工程建设项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计,将事后审查与事前、事中监督并举,强化对工程建设领域的全方位审计监督。审计的具体内容主要包括什么呢?
..部分:前期阶段审计
1、审查基本建设项目核准和进行开工程序。如:项目是否未批先建;项目主体是否擅自开工建设;电源、铁路、公路或码头、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。
2、审查建设项目保护情况。如:设计方案是否通过..环保部门验收,经处理违规直接排放是否达标。
3、审查工程设计管理工作。如:工程设计是否符合公司工程设计要求。
4、审查建设项目征地、管理、福利设施情况。如:建设项目征用土地的是否依法取得土地证;建设项目是否按照审批的规模征用土地等。
5、审查内部控制制度建立及执行情况。如:项目单位是否建立、健全并执行各项内部控制制度;各项内部控制制度是否得到有效执行等。
6、审查建设资金筹措和使用情况。如:资金筹集是否符合“既满足工程需要,又节约资金成本”的原则等。
7、审查建设项目前期费用管理情况。如:前期费用列支内容是否符合规定;前期费是否实行预算管理和计划管理、专款专用。
第二部分:项目建设实施阶段审计
1、审查招投标管理情况。如:是否建立招标组织机构,负责建设工程招标管理工作;招标程序是否符合规定;审查招投标文件是否合规等。
2、审查合同管理情况。如:合同的履行、变更、索赔、解除、终止和解决争议等活动的真实性、合法性。
3、审查工程质量控制情况。如:有没有工程质量..体系;是否按照规范组织了隐蔽工程的验收等。
6、审查设备、物资管理情况。如:工程项目的材料、设备采购和各项财产物资是否做好入库、出库登记等。
7、审查概算执行情况。如:是否存在执行概算外项目和单项超概算情况;基本预备费的列支项目是否符合规定等。
8、审查工程结算情况。如:单项工程结算计价依据、工程类别是否合理;是否存在高估冒算,虚报工程价款等。
9、审查关联交易情况。如:审查新建项目公司是否设立三产公司等。
第三部分:项目竣工决算阶段审计
1、审查财务管理和会计核算情况。如:建设项目成本的归集与分配是否恰当、准确,是否与批准的概算相符;有没有混淆不同项目成本界限、混淆资本性支出和收益性支出界限的问题等。
2、审查工程项目竣工决算。如:审查竣工决算编制工作情况;工程项目投资及概算执行情况等。
3、审查工程档案管理情况。如:建设单位是否建立有效的建设项目工程档案管理制度,从决策到竣工投产全过程中形成的文件资料是否规范、完整、及时归档。
第四部分:项目完工审计阶段
1、对工程建设项目进行审计评价。
依据工程审计项目全过程跟踪审计结果,对照项目可研指标,分析差异,对投产建设项目的..、质量、造价及工期进行客观、公正的评价。总而言之,全过程跟踪审计的重点就是在设计阶段,90%的精力用在设计方案测算阶段,而不是施工阶段才想起来要做全过程审计。全过程审计在中途就能发现问题,而不是结束后才发现,能够实时跟进。
..部分:前期阶段审计
1、审查基本建设项目核准和进行开工程序。如:项目是否未批先建;项目主体是否擅自开工建设;电源、铁路、公路或码头、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。
2、审查建设项目保护情况。如:设计方案是否通过..环保部门验收,经处理违规直接排放是否达标。
3、审查工程设计管理工作。如:工程设计是否符合公司工程设计要求。
4、审查建设项目征地、管理、福利设施情况。如:建设项目征用土地的是否依法取得土地证;建设项目是否按照审批的规模征用土地等。
5、审查内部控制制度建立及执行情况。如:项目单位是否建立、健全并执行各项内部控制制度;各项内部控制制度是否得到有效执行等。
6、审查建设资金筹措和使用情况。如:资金筹集是否符合“既满足工程需要,又节约资金成本”的原则等。
7、审查建设项目前期费用管理情况。如:前期费用列支内容是否符合规定;前期费是否实行预算管理和计划管理、专款专用。
第二部分:项目建设实施阶段审计
1、审查招投标管理情况。如:是否建立招标组织机构,负责建设工程招标管理工作;招标程序是否符合规定;审查招投标文件是否合规等。
2、审查合同管理情况。如:合同的履行、变更、索赔、解除、终止和解决争议等活动的真实性、合法性。
3、审查工程质量控制情况。如:有没有工程质量..体系;是否按照规范组织了隐蔽工程的验收等。
4、审查工程监理情况。如:是否按照监理合同约定,对质量、..、进度、费用等进行监督和管理,是否按照有关法律、法规、规章、技术规范设计文件的要求进行工程监理等。
5、审查现场签证情况。如:项目单位是否严格控制施工过程中的甲方现场签证,是否有现场签证管理办法并报上一级主管单位备案等。
6、审查设备、物资管理情况。如:工程项目的材料、设备采购和各项财产物资是否做好入库、出库登记等。
7、审查概算执行情况。如:是否存在执行概算外项目和单项超概算情况;基本预备费的列支项目是否符合规定等。
8、审查工程结算情况。如:单项工程结算计价依据、工程类别是否合理;是否存在高估冒算,虚报工程价款等。
9、审查关联交易情况。如:审查新建项目公司是否设立三产公司等。
第三部分:项目竣工决算阶段审计
1、审查财务管理和会计核算情况。如:建设项目成本的归集与分配是否恰当、准确,是否与批准的概算相符;有没有混淆不同项目成本界限、混淆资本性支出和收益性支出界限的问题等。
2、审查工程项目竣工决算。如:审查竣工决算编制工作情况;工程项目投资及概算执行情况等。
3、审查工程档案管理情况。如:建设单位是否建立有效的建设项目工程档案管理制度,从决策到竣工投产全过程中形成的文件资料是否规范、完整、及时归档。
第四部分:项目完工审计阶段
1、对工程建设项目进行审计评价。
依据工程审计项目全过程跟踪审计结果,对照项目可研指标,分析差异,对投产建设项目的..、质量、造价及工期进行客观、公正的评价。总而言之,全过程跟踪审计的重点就是在设计阶段,90%的精力用在设计方案测算阶段,而不是施工阶段才想起来要做全过程审计。全过程审计在中途就能发现问题,而不是结束后才发现,能够实时跟进。